阅读浏览--烟台莱山区档案信息网!

山东省村级档案管理办法（试行）

第一条为加强和规范村级档案管理工作，有效地保护和利用档案资源，促进农村各项事业健康发展，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》及有关规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于山东省行政区域内村级档案管理工作。
　　第三条本办法所称村级档案，是指设立村民委员会的村在其政治、经济、科技、文化、教育等活动中直接形成的，对国家、集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第四条省档案行政管理部门对全省村级档案工作实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。
　　市、县（市、区）档案行政管理部门对本行政区域内的村级档案工作，实行监督和指导。
　　乡（镇）专（兼）职档案人员对本行政区域内的村级档案工作，实行监督和指导。
　　第五条村民委员会应加强对本村档案工作的领导，将其列入工作计划。
　　村民委员会应明确分管档案工作的领导，指定专人负责管理本村各类档案，并对村办企事业单位档案工作进行监督和指导。
　　第六条村级档案应实行集中统一管理，以确保档案的完整、安全和有效利用。
　　不具备统一保管条件的，其档案可由乡（镇）代管。
　　村办企事业单位的档案可以自行单独保管,也可由村民委员会统一保管。
　　第七条村级档案人员应当忠于职守，遵守纪律，具备高中以上文化程度，并经过档案专业知识培训。
　　第八条村民委员会应当建立档案收集、保管、利用、鉴定、统计、保密、重大活动档案登记等工作制度。
　　第九条村民委员会应当建立文件材料归档制度。凡是反映本村工作活动，具有查考价值的各类及各种载体的文件材料，均应归档，任何单位和个人不得据为已有。
　　第十条文件材料归档范围：
　　（一）村党支部（党委、总支）及群团组织年度工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料；
　　（二）村民委员会及其他组织的工作计划、总结、报告、会议记录及在选举、换届、人员任免、奖惩等活动中形成的文件材料；
　　（三）村经济发展、基本建设规划及实施中形成的文件材料；
　　（四）村各个历史时期形成的土地房产证存根、林权证存根、宅基地使用权证书和登记表、各类承包登记薄及合同书等材料；
　　（五）村计划生育、人民调解、治安保卫、文教卫生、救灾抚恤及公益劳动等活动中形成的文件材料；
　　（六）村农业、林业、畜牧业、水产养殖业等生产经营活动中形成的文件材料；
　　（七）村办企业、事业单位形成的重要文件材料；
　　（八）村招商引资、出国考察、友好往来、经贸洽谈等活动中形成的文件材料；
　　（九）村财务管理活动中形成的会计帐簿、报表、凭证等材料；
　　（十）本村的各项民主管理制度及村规民约；
　　（十一）本村区划、村名、街名、历史沿革、村史等材料；
　　（十二）其他具有保存价值的文件材料。
　　第十一条文件材料归档时间：
　　（一）文书材料于次年三月底前归档；
　　（二）会计材料由会计人员在会计年度终了后保管一年，于次年三月底前归档。
　　（三）基本建设文件材料在项目竣工验收后三个月内归档；
　　（四）照片由拍摄者在拍摄、洗印完毕后一个月内连同底片、说明一并归档；
　　（五）其他门类和载体的文件材料，按档案行政管理部门有关规定及时归档。
　　第十二条村级档案分为文书档案、科技档案（包括产品档案、设备仪器档案、基本建设档案、科学研究档案）、生产经营档案、会计档案、村民档案及声像档案、实物档案等。
　　各类档案按下列规定进行分类整理：
　　（一）文书档案按年度??问题分类整理；
　　（二）科学研究档案按课题整理，基本建设档案按工程项目整理，产品、设备仪器档案按型号整理；
　　（三）生产经营档案按类别??年度整理；
　　（四）会计档案先按凭证、报表、帐簿等形式，再按保管期限，最后按年度分类整理；
　　（五）村民档案以户为单位，一人一表或一册，一户一袋或一盒整理；
　　（六）声像档案按载体形式分别整理；
　　（七）其他各种专门档案按有关规定整理。
　　第十三条村级各类档案保管期限的划分，按照档案行政管理部门制订的档案保管期限的规定执行。
　　第十四条村级档案应当设专室或专柜保管，积极采取防火、防盗、防高温、防潮、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等措施，并定期检查档案的保管状况，确保档案的安全。
　　第十五条村民委员会应当建立档案借阅利用制度。借阅利用档案应当遵循借阅利用手续。利用者不得涂改、污损档案，未经批准，不得抄录、复制档案。
　　第十六条工农业生产中属于保密和控制使用的新工艺、新材料、名优特产品生产配方等档案，应当按照国家保密法律、法规的有关规定进行管理。
　　第十七条村民委员会应当对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行登记，并按要求编制档案工作情况统计报表。
　　第十八条村民委员会应当按照档案行政管理部门关于档案保管期限的规定，制定档案鉴定、销毁制度，成立由村委会分管领导、有关业务负责人和档案人员组成的档案鉴定小组，按规定进行档案鉴定工作。
　　第十九条根据农村各项事业的发展，积极采用先进技术，逐步实现档案管理现代化。
　　第二十条有下列事迹之一的，由县以上人民政府、档案行政管理部门、乡（镇）人民政府、村民委员会给予表彰和奖励。
　　（一）对档案的管理、提供利用做出显著成绩的；
　　（二）将重要或珍贵的档案资料捐赠给国家或集体的；
　　（三）同违反档案法律、法规的行为作斗争表现突出的。
　　第二十一条违反本办法，有下列行为之一的，由责任人所在单位根据情节轻重给予适当处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）涂改、伪造档案的；
　　（二）擅自出卖或者转让档案的；
　　（三）倒卖档案牟利或者将档案出售、赠送给外国人的；
　　（四）未按规定建立档案工作的；
　　（五）明知所保存的档案面临危险而不采取保护措施，造成档案损失的；
　　（六）档案管理人员玩忽职守，造成档案损失的。
　　第二十二条本办法由山东省档案局负责解释
　　第二十三条各市可根据本办法的规定，结合实际制定补充办法或细则，并报省档案局备案。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
（鲁档发[2003]52号 2003年8月12日）